El pleno de la Diputación de Guadalajara ha aprobado por unanimidad el Plan Provincial de Cooperación a las Obras y Servicios de Competencia Municipal para el periodo 2024-2026, que supondrá una inversión total de 16.422.900 € en las obras a ejecutar en los 313 municipios y EATIMs de la provincia con población inferior a 20.000 habitantes.
Este nuevo Plan Provincial de Obras y Servicios mantiene su periodicidad trienal, que se introdujo en la pasada legislatura, con el objetivo de facilitar que las obras se ejecuten en todos los pueblos de la provincia dentro de la actual legislatura.
El diputado de Planes Provinciales y Cooperación Técnica, Raúl de la Fuente, ha indicado que “es la primera vez que se aprueba antes del ejercicio en el que debe iniciarse dicha ejecución, con la intención de acabarlo en los tres años y que todos los ayuntamientos puedan tener su obra terminada”.
La inversión total en los tres ejercicios durante los que se desarrollará el Plan Provincial ascenderá a 16.422.900 €, de los que la Diputación financiará el 84,34% con una aportación de 13.850.493 €. El 15,66% restante -2.572.407 €- será aportado por las entidades locales, con porcentajes variables en función de su población que irán del 12% para los pueblos menores de 250 habitantes al 30% para los municipios con más de 3.000 habitantes.
La cuantía del Plan Provincial de Obras y Servicios 2024-2026 lo convierte en el de mayor importe aprobado hasta el momento por la Diputación de Guadalajara, con un incremento del 5% y 797.900 € respecto al Plan 2020-2023. Este aumento presupuestario es asumido en un 82% por la Diputación (652.814 €) y un 18% por los Ayuntamientos (145.086 €).
Vías públicas, obras hidráulicas, edificios municipales, instalaciones deportivas y cementerios.
La asignación de obras a cada uno de los pueblos se ha realizado atendiendo a las peticiones expresadas por sus respectivos ayuntamientos. A las 54 entidades locales que no han respondido a la comunicación de la Diputación en la que se les solicitaba que indicasen a qué actuación consideraban necesario destinar la obra que les corresponde se les ha asignado, por defecto, una obra de pavimentación de vías públicas. No obstante, estos municipios, al igual que el resto de los incluidos en el Plan, tendrán la posibilidad de solicitar un cambio del tipo de obra durante su vigencia.
En la previsión inicial, el mayor número de obras asignadas es para pavimentación de vías públicas. Estas inversiones representan el 44% de las inversiones a realizar, con un montante total de 7.218.200 €. A continuación se sitúan las obras en mejora de infraestructuras hidráulicas, que con una inversión total de 4.424.200 € suponen el 27% de las inversiones previstas.
El Plan Provincial de Obras y Servicios 2024-2026 incluye también inversiones en edificios municipales, con un montante de 3.065.100 € (18% del total), instalaciones deportivas municipales a las que se destinarán 1.31..600 € (8%) y cementerios municipales para los que hay prevista la cantidad de 477.900 € (3%).
Actuaciones por anualidad.
La distribución de inversiones por anualidad de vigencia del Plan contempla un total de 91 obras en el ejercicio 2024, con una inversión de 5.504.400 €. Durante el año 2025 se invertirán 5.451.400 € en las obras a ejecutar en 102 localidades. En el tercer año de vigencia del Plan, 2026, las inversiones previstas son 120 y su presupuesto 5.467.100 €.
El anterior Plan Provincial de Obras de la Diputación está adjudicado en un 95,2% y ejecutado en un 77,57%
El diputado delegado de Planes Provinciales y Cooperación Técnica, Raúl de la Fuente, ha informado al pleno de la Diputación de Guadalajara del grado de cumplimiento del Plan Provincial de Obras y Servicios aprobado en 2020, Fue el primer Plan Provincial de Obras y Servicios elaborado para su desarrollo administrativo en tres años (2020-2022) y un horizonte de ejecución de cuatro años, con el objetivo de facilitar que todos los pueblos de Guadalajara pudieran tener realizada su obra dentro de la legislatura.
A pesar de las circunstancias adversas que retrasaron y complicaron la puesta en marcha y ejecución del Plan, a fecha de 21 de diciembre de 2023, se encuentra adjudicado en un 95,21% y ejecutado en un 77,57%. Un nivel de cumplimiento que mejora los de los Planes Provinciales cuatrienales que estuvieron realizándose hasta el ejercicio 2015 y que, a juicio de Raúl de la Fuente, “demuestra que la planificación trienal adoptada a partir de 2020 por el Gobierno de José Luis Vega ha agilizado su ejecución, que se ha visto dificultada por la excepcionalidad de las circunstancias vividas en la anterior legislatura”.
El diputado delegado de Planes Provinciales ha recordado, en referencia a dichas dificultades, que el anterior Plan Provincial estaba en plazo de información pública cuando se declaró el Estado de Alarma por la pandemia, que conllevó una suspensión de los plazos de tramitación de los procedimientos administrativos, lo que retrasó su aprobación definitiva. A ello se unieron las limitaciones de movilidad durante los meses siguientes, demorándose aún más el inicio de ejecución del Plan.
Posteriormente, ha explicado De la Fuente, la coyuntura económica durante la ejecución del Plan Provincial, derivada de la guerra de Ucrania, que disparó los precios de los materiales de construcción complicó la realización de las obras, con situaciones hasta entonces inusuales como renuncias a contratos ya adjudicados, revisiones de precios y modificaciones de proyectos ya redactados.
15 obras pendientes, de las 313 previstas.
Pese a las dificultades reseñadas por el diputado, de las 313 obras en pueblos de Guadalajara incluidas en el Plan Provincial de 2020, a 21 de diciembre quedan pendientes de adjudicar 15, de las que 5 se deben a causas imputables a los ayuntamientos, una está en licitación y nueve están a falta de proyecto. Esto supone que está adjudicado el 95,21% del plan.
Si se calcula por cuantía económica, de los 15.625.000 € a los que ascendía el presupuesto total del Plan Provincial de 2020, el importe pendiente de adjudicar son 769.499,99 €, es decir, apenas un 4,9%.
En cuanto a certificaciones de obras realizadas y pagadas a 21 de diciembre de 2023, el Plan Provincial está ejecutado en un 77,57%. El importe total adjudicado para la ejecución de las obras, con las bajas ofertadas por las empresas adjudicatarias, asciende a 13.364.336,79 €, mientras que las certificaciones pagadas una vez realizadas las obras suman un importe de 10.366.215,25 €.
